Global Migration Can Be a Potent Tool in the Fight to End Poverty Across the World—New Report
15-06-2018 14:05:10 | | Press release
High-income destination countries could realize even bigger gains with efficient labor market policies
WASHINGTON, June 14, 2018 – Global migration has lifted millions out of poverty and boosted economic growth, a new World Bank report finds. But destination countries risk losing out in the global competition for talent and leaving large gaps in their labor markets by failing to implement policies that address labor market forces and manage short-run economic tensions.
Large and persistent differences in wages across the globe are the main drivers of economic migration from low- to high-income countries, according to Moving for Prosperity: Global Migration and Labor Markets. Migrants often triple their wages after moving to a new country, helping millions of migrants and their relatives at home escape poverty. Destination countries often benefit as migrants fill critical roles, from advancing the technological frontier in Silicon Valley to building skyscrapers in the Middle East.
Despite the lure of higher wages, rates of migrants as a share of the global population have remained mostly unchanged for more than five decades, even as global trade and investment flows have expanded exponentially during this time. Between 1960 and 2015, the share of migrants in the global population has fluctuated narrowly between 2.5 and 3.5 percent, with national borders, distance, culture, and language acting as strong deterrents.
Highlights of key findings from the report include:
•Migration flows are highly concentrated by location and occupation. Currently, the top 10 destination countries account for 60 percent of around 250 million international migrants in the world.
•Surprisingly, concentration levels increase with skill levels. The United States, the United Kingdom, Canada and Australia are home to almost two-thirds of migrants with tertiary education. At the very peak of talent, an astonishing 85 percent of all immigrant Nobel Science Prize winners are in the United States.
•Education levels of women are rapidly increasing, especially in developing countries, but opportunities for career growth remain limited. As a result, college educated women from low and middle-income countries are the fastest growing group among immigrants to high-income countries.
“The number of international migrants continues to remain fairly modest, but migrants often arrive in waves and cluster around the same locations and types of jobs,” said Shantayanan Devarajan, World Bank Senior Director for Development Economics and acting Chief Economist. “Better policies can manage these transitions in a way that guarantees long-term benefits for both citizens and migrants.”
The report recommends various policy measures to ensure the benefits of migration are shared by host and immigrant communities for generations to come. Key among them:
•Effective migration policies must work with rather than against labor market forces. For example, where there is large unmet demand for seasonal work, temporary migration programs, like those in Canada or Australia, could address labor market shortages while discouraging permanent undocumented migration.
•Quotas should be replaced with market based mechanisms to manage migration flows. Such tools can pay for the cost of government assistance to support dislocated workers. In addition, the most pressing needs of the labor market can be met by matching migrant workers with employers that need them the most.
•Creating a pathway to permanent residency for migrants with higher-skills and permanent jobs creates incentives for them to fully integrate in the labor markets and make economic and social contributions to the destination country.
“We have to implement policies to address the short term distributional impact of migration flows in order to prevent draconian migration restrictions that would end up hurting everyone,” said Asli Demirguc-Kunt, Director of Research at the World Bank.
The report argues that migration will be a fundamental feature of the world for the foreseeable future due to continued income and opportunity gaps, differences in demographic profiles, and the rising aspirations of the world’s poor and vulnerable.
“The public debate over migration would benefit from recognizing data and research,” said Caglar Ozden, Lead Economist and the lead author of the report. “What this report tries to bring to the debate is rigorous, relevant analysis to support informed policy making.”
Moving for Prosperity: Global Migration and Labor Markets is the latest in a series of Policy Research Reports that comprehensively review the latest research and data on current development issues. The new report presents the key facts, research, and data on global migration gathered from the World Bank, U.N., academia, and many other partners.
The full report and accompanying datasets, based on extensive existing literature, are available at http://www.worldbank.org/en/research/publication/moving-for-prosperity
Принимающие страны с высоким уровнем дохода могут получить еще более весомые выгоды, проводя эффективную политику на рынке труда
ВАШИНГТОН, 14 июня 2018 года – Как явствует из нового доклада Всемирного банка, глобальная миграция позволила миллионам людей сбросить оковы бедности и стимулировала рост экономики. Однако страны назначения рискуют проиграть в глобальном состязании за привлечение талантов и столкнуться с серьезным дефицитом на своих рынках труда, если не сумеют претворить в жизнь стратегии управления движущими силами рынка труда и сглаживания экономической напряженности в краткосрочной перспективе.
По данным доклада «Перемещение в поисках процветания: глобальная миграция и рынки труда», масштабные и устойчивые различия в уровне оплаты труда в мире являются основными движущими факторами экономической миграции из стран с низким уровнем дохода в страны с высоким уровнем дохода. После переезда в другую страну заработная плата мигрантов зачастую возрастает втрое, что помогает миллионам мигрантов и их родственникам, оставшимся в родной стране, избежать бедности. От этого нередко остаются в выигрыше и страны назначения, поскольку мигранты играют важнейшую роль в самых разных сферах – от ускорения научно-технического прогресса в Силиконовой долине до участия в строительстве небоскребов на Ближнем Востоке.
Как бы ни манили мигрантов более высокие заработки, их доля в общей численности мирового населения остается практически неизменной на протяжении более чем пятидесяти лет, несмотря на взрывной рост масштаба глобальной торговли и инвестиций в этот период. С 1960 по 2015 год доля мигрантов в общей численности мирового населения незначительно колебалась в пределах 2,5-3,5 процента, при этом мощными сдерживающими факторами миграции являлись национальные границы, расстояния, культурные и языковые различия.
К числу основных выводов доклада относятся:
•Миграционные потоки отличаются высокой концентрацией с точки зрения местоположения и рода занятий мигрантов. В настоящее время 60 процентов из почти 250 млн международных мигрантов в мире проживают в 10 основных странах назначения.
•Как ни странно, концентрация миграционных потоков повышается сообразно уровню квалификации мигрантов. В Соединенных Штатах, Соединенном Королевстве, Канаде и Австралии проживают почти две трети мигрантов с высшим образованием. Поразительно, что 85 процентов иммигрантов, получивших Нобелевские премии в области науки, проживали в пору расцвета своего таланта в Соединенных Штатах.
•Уровень образования женщин быстро растет, особенно в развивающихся странах, однако возможности их для карьерного роста по-прежнему ограничены. В результате самая быстро растущая категория иммигрантов в страны с высоким уровнем дохода – это женщины с высшим образованием из стран с низким и средним уровнями дохода.
«Численность международных мигрантов по-прежнему относительно невысока, однако мигранты часто прибывают волнами и группами в одни и те же места для выполнения одних и тех же видов работы», – отметил Шантаянан Девараджан, старший директор по экономике развития и исполняющий обязанности главного экономиста Всемирного банка. – «Усовершенствовав меры политики, можно регулировать эти переходные процессы таким образом, чтобы в долгосрочной перспективе в выигрыше остались и граждане стран назначения, и мигранты».
В докладе рекомендуется принять ряд мер политики, призванных создать условия для того, чтобы выгодами миграции могли пользоваться грядущие поколения и коренного населения, и иммигрантского сообщества. К числу ключевых рекомендаций относятся:
•Эффективная миграционная политика должна поддерживать движущие силы рынка труда, а не противодействовать им. Например, в странах, где существует обширный неудовлетворенный спрос на сезонные работы, программы временной миграции, подобные существующим в Канаде или Австралии, могут способствовать ликвидации дефицита на рынке труда и ограничению постоянной нелегальной миграции.
•В целях управления миграционными потоками следует заменить миграционные квоты рыночными механизмами. Подобные механизмы могут покрывать стоимость государственной помощи, предоставляемой увольняемым работникам. Кроме того, для удовлетворения наиболее насущных потребностей рынка труда можно организовать подбор работников-мигрантов для работодателей, больше всего нуждающихся в их услугах.
•Создание для мигрантов с более высокой квалификацией и постоянным местом работы механизмов получения вида на жительство стимулирует их к полноценной интеграции на рынке труда и внесению вклада в экономическую и социальную сферу страны назначения.
«Исследования в сфере воздействия миграции на рынки труда однозначно свидетельствуют о том, что создаваемые ею экономические выгоды масштабны и долгосрочны», – заявила Аслы Демиргюч-Кунт, руководитель Исследовательской группы Всемирного банка по вопросам развития. – «Нам необходимо внедрять стратегии управления сиюминутным воздействием миграционных потоков на распределение благ, чтобы предотвратить введение драконовских ограничений на миграцию, которые, в конце концов, повредят всем».
В докладе утверждается, что миграция станет одной из ключевых особенностей мира в ближайшем будущем в связи с сохраняющимися разрывами в уровне доходов и возможностей, различиями в демографических показателях и возрастающими чаяниями бедных и уязвимых групп населения планеты.
«Учет данных и исследований пошел бы на пользу общественной дискуссии по вопросу о миграции», – заметил Чаглар Озден, ведущий экономист и основной автор данного доклада. – «Авторы этого доклада попытались обогатить эту дискуссию подробным актуальным анализом, чтобы помочь разработке обоснованной политики».
«Перемещение в поисках процветания: глобальная миграция и рынки труда» – новейший из серии докладов об исследованиях по вопросам политики, содержащих всесторонние обзоры последних исследований и данных по текущей проблематике развития. В новом докладе представлены основные факты, исследования и данные о глобальной миграции, полученные от Всемирного банка, ООН, научных кругов и множества других партнеров.
ENGLISH 
Հայերեն
Русский
Դաս. հայերեն
French
