18 апреля 2011 года, МАНИЛА – Форум НПО по АБР подверг резкой критике процесс пересмотра механизма подотчетности Азиатского банка развития за то, что комментарии заинтересованных сторон вообще не были приняты во внимание по проекту документа обсуждения. С неожиданной быстротой Азиатский банк развития выпустил свой Рабочий документ (W-документ) и отправил его на рассмотрение Совета Директоров уже через два дня по истечении срока, предназначенного для получения комментариев общественности по обсуждению проекта документа политики. «Внезапный выпуск документа это не только возмутительно, но и неприемлемо, так как в таком случае получается, что W-Документ в основном был подготовлен еще до момента получения комментариев заинтересованных сторон», - заявила организация, занимающаяся осуществлением надзора над деятельностью банка и базирующаяся в Маниле, в своем заявлении, поданном Президенту АБР и членам Правления. «При анализе содержания W-Документа видно, что едва ли какие-либо комментарии со стороны гражданского общества были приняты во внимание». Механизм подотчетности АБР был принят в 2003 году с тем, чтобы предоставить возможность людям, на которых оказывается негативное воздействие проектов, финансируемых банком, озвучить свои проблемы, касающиеся операций банка. “В силу того, что АБР ставит перед собой в качестве основной задачи сокращение уровня бедности в Азии, не было бы ничего более верного и естественного, если бы АБР учитывал опыт бедного населения, и в особенности тех людей, которые подверглись перемещению под воздействием его операций, при пересмотре своей политики”, - сказал исполнительный директор Форума, д-р Авилаш Роуль. “Срочный выпуск рабочего документа указывает на то, что АБР не просто игнорирует общественность, но и, что еще важнее, игнорирует местные сообщества, которые он намерен был спасать от бедности. Тот институт, который, как он заявляет, продвигает благосостояние бедных и всего населения, превращается в институт, который их маргинализирует”, - добавил он. Организация, занимающаяся осуществлением надзора над деятельностью банка, сказала, что АБР обязательно должен учитывать те вклады, которые исходят от общественности, в особенности от тех людей, на которых оказано прямое воздействие проектов, так как опыт на местах может точно указать на те упущения, которые имели место в настоящей политике банка. Далее Форум заявил, что те огромные суммы, которые банк потратил на проведение серии консультаций по всей Азии, Европе и Северной Америке, будут потрачены впустую, если АБР не учтет конструктивные комментарии со стороны общественности в конечном итоге. “Если только все это не делалось ради шоу, и очень дорогого шоу”, - добавил Роуль. “Срок выпуска рабочего документа ясно показывает, насколько для АБР важно бедное население Азии. Почему они должны слушать только своих консультантов?”- задает вопрос Диана Гоелтом из организации Debtwatch Indonesia. “Не следует ли учитывать мнение людей, которые подверглись перемещению за счет строительства дорог?” Форум далее сказал, что пересмотр политики нужен для того, чтобы обеспечить большую ответственность и способность реагировать на нужды и проблемы затронутого населения, так как политика предназначена именно для этих людей. “Как банк может заявлять, что он прислушивается к сообществам, затронутым его проектами, когда все его действия свидетельствуют об обратном? Если только они не сверхчеловеки, это просто не в человеческих силах подготовить пересмотренный проект в котором учтены все комментарии в течение двух дней”, - сказала Лик Кей из организации Conservation and Development Cambodia. Азиатский банк развития ссужает деньги своим развивающимся странам - членам на строительство дорог, мостов, ирригационных систем, систем водоснабжения, гидроэлектростанций, и угольных электростанций, помимо прочего. Однако все происходит экспромтом. Опыт с мест показывает, что проекты, финансируемые АБР, приводят к негативным социальным и экологическим воздействиям. Только с 90-х годов около 1,77 миллиона человек в Азии оказались в числе перемещенных лиц по вине его проектов развития. И для того чтобы решить эти проблемы, АБР в 2003 году одобрил свой механизм подотчетности, чтобы дать возможность населению, затронутому его проектами, высказывать свои проблемы, и в частности тем, кто добивается компенсации. В 2010 году АБР принял решение о пересмотре своей политики с намерением стать в большей степени подотчетным за негативные воздействия своих проектов, которые оказывались на местные сообщества и на окружающую среду. Проведя серии консультаций, банк составил проект документа для общественного обсуждения. Но с беспрецедентной быстротой, уже через два дня после истечения срока, назначенного для получения комментариев заинтересованных сторон, банк выпускает рабочий документ для рассмотрения его Правлением. По данным Форума АБР и в конечном итоге и его страны заемщики могли бы избежать дополнительных затрат, которые произошли по причине задержки реализации его проекта, если бы он всегда принимал во внимание моменты, беспокоящие местные сообщества; уже не говоря о сведении к минимуму огромных затрат на экстерналии, которые сопровождают его проекты. Кроме того, в прошлом году, несмотря на семь дел, поданных на рассмотрение в механизм подотчетности из Центральной Азии и постоянного лоббирование чиновников АБР, АБР отказался проводить консультации в регионе, ссылаясь на финансовые трудности. Форум НПО по АБР является сетью из 250 организаций гражданского общества, руководство которой осуществляется из Азии, которая занимается мониторингом политик, проектов и программ Азиатского банка развития с 1992 года. Для более подробной информации о процессе обзора политики АБР, пройдите по следующей ссылке: http://forum-adb.org/russian/inner.php?sec=3&id=67

---