Hikmet Hajiyev, chef du département de politique étrangère du président azerbaïdjanais Ilham Aliyev, a annoncé le 21 juillet que l’Arménie était officiellement invitée à la Conférence internationale des Nations Unies sur le changement climatique (COP29) qui se tiendra à Bakou du 11 au 22 novembre. Hajiyev a déclaré que l’invitation avait été envoyée par Mukhtar Babayev, ministre azerbaïdjanais de l’Écologie et des Ressources naturelles, au ministère arménien des Affaires étrangères. Même si tous les membres de l’ONU sont automatiquement invités, Hajiyev a donné l’impression que l’Azerbaïdjan rendait un service particulier à l’Arménie en décrivant l’invitation comme une « approche de bonne volonté et inclusive en l’absence de relations diplomatiques entre les deux pays ». Hajiyev a ajouté : « Il est désormais temps pour les autorités arméniennes de prendre une décision ».

 

Les responsables arméniens n’ont pas publié de réponse officielle à l’invitation. Ils ont fait deux commentaires évasifs : la porte-parole du Premier ministre Nikol Pashinyan a déclaré : « une telle visite n’est pas prévue dans l’agenda de travail du Premier ministre », et la porte-parole du ministère arménien des Affaires étrangères a déclaré à un journaliste : « nous vous informerons si la question est abordée ».

 

Bakou affirme que 70 à 80 000 touristes visiteront Bakou à cette occasion. Des milliers de journalistes, des délégués d’organisations environnementales internationales, des hauts fonctionnaires de divers gouvernements et des dizaines de chefs d’État du monde entier sont attendus à la Conférence. 198 pays sont parties à la Convention sur les changements climatiques.

 

Le 7 décembre 2023, le bureau du Premier ministre arménien et l’administration du président azerbaïdjanais ont publié une déclaration commune révélant qu’en échange du fait que l’Arménie n’exerce pas son droit de veto sur l’accueil de la conférence sur le climat par l’Azerbaïdjan, l’Azerbaïdjan libérerait 32 prisonniers de guerre arméniens détenus à Bakou, et l’Arménie à son tour libérerait deux soldats azerbaïdjanais qui ont été capturés après avoir traversé la frontière arménienne et assassiné un citoyen arménien. En outre, l’Azerbaïdjan a accepté de soutenir la candidature de l’Arménie au Bureau du Groupe de l’Europe de l’Est de la COP29. À l’époque, j’avais écrit que le président Aliyev était tellement obsédé par la tenue de cette prestigieuse conférence internationale à Bakou que l’Arménie aurait dû insister pour que l’Azerbaïdjan libère tous les prisonniers de guerre arméniens détenus à Bakou depuis la guerre de 2020 ainsi que les huit hauts fonctionnaires de l’Artsakh détenus depuis septembre 2023.

 

Ces derniers mois, lors de plusieurs rassemblements internationaux, le président Aliyev s’est vanté de l’accueil de la conférence COP29 par l’Azerbaïdjan, attribuant cela au « respect international croissant pour son pays, deux mois et demi après » son occupation et le nettoyage ethnique de l’Artsakh. « Présider la COP29 et organiser cet événement à Bakou est un exemple clair de la grande confiance que la communauté internationale accorde à notre pays. Près de 200 pays ont soutenu à l’unanimité notre candidature », s’est vanté Aliyev.

 

Selon le Département de l’information et des relations publiques du gouvernement arménien, Pashinyan répondra à l’invitation de l’Azerbaïdjan de participer à la Conférence COP29 lors d’une conférence de presse en août.

 

Les responsables azerbaïdjanais ont évoqué la possibilité que Pashinyan et Aliyev signent lors de la Conférence de novembre à Bakou un accord préliminaire décrivant les principes de base d’un éventuel traité de paix. Hajiyev vante l’idée d’une « trêve COP », qui suspendrait toutes les hostilités dans le monde pendant la conférence, similaire au concept de « trêve olympique » pour promouvoir sa fausse image de pacificateur. Fin mai, Elchin Amirbekov, l’envoyé spécial du président azerbaïdjanais, a mentionné que la Conférence pourrait être une bonne occasion de signer un traité de paix avec l’Arménie.

 

Au cours de sa conférence de presse du 7 mai, Pashinyan a déclaré qu’Erevan acceptait de signer un traité de paix avec l’Azerbaïdjan avant novembre. Le ministère arménien des Affaires étrangères a cependant prévenu le 19 juin que « l’Azerbaïdjan fera tout son possible pour faire avorter le processus de signature d’un traité de paix avec l’Arménie en novembre lors du sommet COP29 à Bakou afin de déclencher une nouvelle agression contre la République d’Arménie ».

 

On ne sait pas ce que Pashinyan annoncera en août concernant sa possible participation à la Conférence de Bakou en novembre. Cependant, à mon avis, Pashinyan devrait éviter de tomber dans le piège tendu par Aliyev pour gagner des points bonus devant un public mondial aux dépens de l’Arménie en mettant en avant la présence de Pashinyan ou de son représentant à la Conférence de Bakou. Ce serait un coup majeur pour Aliyev, agissant en artisan de la paix, tout en continuant à proférer des menaces régulières à l’encontre de l’Arménie et en intensifiant ses exigences de concessions de la part de l’Arménie. De plus, signer un morceau de papier sous couvert d’un traité de paix n’empêchera pas Aliyev de lancer de futures attaques contre l’Arménie.

 

Je pense qu’aucun responsable arménien ne devrait envisager de se rendre à Bakou, alors que l’Azerbaïdjan détient des dizaines de prisonniers de guerre arméniens et occupe des parties de la République d’Arménie depuis 2021. Sans que l’Azerbaïdjan ne libère au préalable tous les prisonniers arméniens et ne se retire d’Arménie, aucun responsable arménien ne devrait se rendre en Azerbaïdjan ni tenir une quelconque réunion ou négociation avec Bakou.

 

Une alternative moins souhaitable serait que Pashinyan ou son représentant se rendent à Bakou et demandent à s’adresser à la conférence internationale de 198 nations, condamnant les menaces répétées de l’Azerbaïdjan d’envahir l’Arménie, fustigeant son occupation de l’Artsakh, le nettoyage ethnique de 120 000 Arméniens de l’Artsakh, le refus de les autoriser à retourner dans leur patrie ancestrale sous les garanties internationales, la non-libération de tous les prisonniers de guerre arméniens et le non-retrait des troupes azerbaïdjanaises d’Arménie.

 

Par Harut Sassounian

 

 

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