Запахом скорого начала предвыборной кампании пропитана сегодня весь политический воздух Армении. Среди последних важных предвыборных событий отметим следующие: - a. в свете предстоящих выборов мэра в Раздане отметим не увольнения с работы сторонников оппозиционного кандидата Сасуна Микаеляна (это в Армении почти привычное дело), а неопровергнутые сообщения оппозиционной прессы о том, что 4 сотрудника Службы национальной безопасности (СНБ) Армении отказались выполнять действия направленные против кандидата от Армянского национального конгресса (АНК). По сообщению газеты "Айкакан жаманак" в Раздан прибыл один из заместителей директора СНБ и уговорил офицеров взять свои рапорта обратно при условии, что им более не будут поручать задания связанные с выборными процессами, - b. до сих пор неопровергнутыми остались также сообщения оппозиционной прессы о том, что власти намерены пустить в оборот 4 тыс фальшивых паспортов для голосования с тем, чтобы не допустить победу С.Микаеляна на выборах. Интересно, что ЦИК Армении, на момент подготовки материала, не давал согласия сотрудникам посольства США в Ереване присутствовать в качестве наблюдателей на выборах в Раздане. Впрочем, мы не исключаем, что эта позиция будет изменена, - c. как полагают многие представители прессы, фабрикация сотрудниками полиции дела против известного оппозиционного журналиста Айка Геворгяна, который 6 февраля был отпущен из-под стражи, свидетельствует о том какими именно методами будет оказываться давление на оппозицию и ее активистов во время предстоящих парламентских выборов. После скандала с А.Геворгяном все чаще раздаются голоса с требованием немедленной отставки недавно назначенного начальника Полиции Вовы Гаспаряна. Эксцентричное поведение и агрессивность В.Гаспаряна удивляет даже видавших виды армянских журналистов, - d. публикация первых предварительных официальных сведений о переписи проведенной в Армении в октябре прошлого года. Согласно опубликованным сведениям численность постоянных зарегистрированных жителей Армении составляет 3.285.000 человек, но в Армении постоянно проживают 2.871.000 человек. Таким образом реальная официальная разница между наличным и зарегистрированным населением составляет 414.000 человек (почти 14,5% от общего числа) из которых не менее 350 тыс - избиратели. Таким образом, очевидно, что на предстоящих парламентских выборах могут быть организованы масштабные манипуляции с голосами не менее 350 тыс отсутствующих избирателей. Воспрепятствовать этому возможно только с помощью введения маркировки специальной краской каждого избирателя, как это делается во многих странах мира. Армянская оппозиция говорит об этом уже пять лет (!). Весной 2010 года АНК передал свои предложения по изменению "Избирательного кодекса" в Совет Европы. То что это не хочет слышать правящая элита - понятно, в самом деле, не оппозиции же приписываются эти голоса. Интересно другое - это логичное требование не хотят слышать в ОБСЕ, Совете Европы, Венецианской комиссии и других международных организациях. Можно предположить, что такое странное безразличие к этому вопросу имеет только политический подтекст. Интересно, что в течение двух дней пленарных заседаний Национального Собрания Армении, в рамках последней сессии легислатуры 2007-2012 гг, были провалены два законопроекта правящей трехпартийной коалиции. Один из проектов был представлен правительством, а другой - парламентской комиссией по государственно- правовым вопросам, которую возглавляет член "политбюро" Республиканской партии Армении (РПА) Давид Арутюнян. Прецеденты срывов голосования правительственных проектов или проектов правящей парламентской коалиции за последнее десятилетие случались неоднократно. Однако это происходило либо в результате проблем с кворумом, неявки депутатов от правящего большинства, либо всевозможный бойкотов голосования, прежде всего со стороны парламентской оппозиции. Однако впервые законопроект, в данном случае речь идет о правительственном законопроекте "Об ограничении операций с наличностью", был провален 6 февраля из-за внутрикоалиционных разногласий. Вторая по численности мандатов в правящей коалиции партия "Процветающая Армения" (далее ППА) не поддержала законопроект и не участвовала в голосовании (результаты голосования: 51 - "за", 0 - "против", 10 - "воздержавшихся"), которое по воле спикера республиканца Самвела Никояна прошло дважды. При этом, депутату от ППА не было дано слово в парламенте (!) для разъяснения мотивов позиции фракции. Поэтому соображения ППА по представленному законопроекту были переданы журналистам их бывшей коллегой, а ныне депутатом фракции Наирой Зограбян. Данные возражения включают в себя следующие аргументы: - i) проект по существу не имеет анти-коррупционного характера, поскольку регулирует безналичные операции граждан и организаций (увидеть связь с коррупцией можно в том случае, если бы в этих операциях принимали участие государственные или органы местного самоуправления). Кроме этого, если данный проект имел анти-коррупционную направленность, почему пролежал 5 лет в столах Национального Собрания и только сегодня выставлен на обсуждение? - ii) идеологию проекта можно рассматривать в качестве попытки ограничения теневой деятельности, но учитывая тот факт, что ограничения можно легко обойти, можно сказать, что принятие этого проекта не будет служить его целям. В частности, проект ограничит торговые операции между гражданами, превышающие 3 млн. драмов, и их совершение по безналичному расчету. Это ограничение легко можно преодолеть зарегистрировав недвижимость (квартиры, автомобили и т.д) в качестве подарка и оплатив наличностью, либо по частям, - iii) если правительство желает законным путем увеличить безналичные операции, то будет логичным и справедливым, чтобы тот же закон запретил банкам взимание процентов за безналичные операции, которые составляют 0.5-1.5%. Иначе, при вступлении в силу данного закона, станет действовать только та его часть, по которой граждане при, любой операции со своей недвижимостью, будут платить банкам определенные суммы, что превращается в абсурд, - iv) шестая статья проекта определяет, что оплачивая сделки валютой, расчет проводится в том случае, когда на территории Армении запрещено расплачиваться валютой (в валютном эквиваленте разрешается только отмечать стоимость сделки, когда одна из сторон является иностранным партнером), - v) в проекте закреплен полнейший беспорядок при случаях нарушения положений данного закона. Многие статьи попросту противоречат сами себе, и определяют наказание по совершенно иным положениям закона. В результате остается неизвестным, в конце концов, по какому закону и какая ответственность может примениться в случае его нарушения. - vi) в проекте присутствуют внутренние противоречия, связанные с применением закона, а также есть задачи, связанные со вступлением закона в силу. В целом, принятие этого закона, кроме увеличения процентов при безналичных операциях, не принесет общественной пользы. Многие армянские эксперты, анализируя законопроект пришли к выводу о том, что он скорее является результатом лоббинга банков действующих в Армении. Есть также мнение о том, что бывший председатель Центрального банка, а ныне глава правительства Тигран Саркисян, который имеет тесные связи с банками, лично заинтересован в лоббировании этого законопроекта. Дальше - больше. ППА объявила о том, что в течение одного дня (7 февраля) будет бойкотировать заседания парламента, т.к. фракции входящей в правящую коалицию не была дана возможность высказать свою точку зрения в Национальном Собрании, кроме того Общественное ТВ Армении исказило точку зрения ППА по этому вопросу. На следующий день, отсутствие в зале заседаний представителей ППА, глава парламентской комиссии по государственно- правовым вопросам Д.Арутюнян предложил законопроект об изменениях в законе "О судебной службе". Лидер фракции "Жарангутюн"/ "Наследие" Степан Сафарян во время дебатов заявил, что представители этой парламентской фракции считают непропорциональными представленные в законе изменения. Одновременно, С.Сафарян заявил, что эти изменения идут вразрез с принятыми Арменией международными обязательствами. Предполагается, что представитель парламентской оппозиции имел ввиду то обстоятельство, что предлагаемые изменения расширяют возможность участия в избирательных комиссиях служащих судов и государственных служащих, которые почти поголовно являются члена РПА. Результаты голосования: 62 голоса - "за", 1 - "против", 0 - воздержавшихся. Отметим, что фракция АРФ-Дашнакцутюн не приняла участие в этом голосовании по мотивам сходным с теми, которые были представлены в выступлении С.Сафаряна. Отметим, что во время голосования 6 февраля парламентская фракция АР-Дашнакцутюн воздержалась. Как известно, для принятия решения парламенте Армении необходимо 66 голосов - "за". Формально мандатов только РПА, даже без голосов депутатов от "Оринац еркир"/ "Страна законности", вполне достаточно для того чтобы провести любой законопроект. Однако, налицо разброд, отсутствие партийной дисциплины и мобилизованности среди самих республиканцев. Все это является тревожным звонком для РПА за три месяца до выборов. Совершенно очевидно, что 6-7 февраля публично были продемонстрированы противоречия, насколько острые – покажет время, между двумя партиями правящей трехпартийной коалиции. Одна из партий - РПА имеет абсолютное большинство в парламенте (66 мандатов), но накануне выборов у нее серьезные проблемы с общественной поддержкой. Число мандатов ППА намного меньше (всего 26), но уровень нынешней общественной поддержки несоизмеримо выше чем у страших партнеров по правящей коалиции. Это и дает и возможность ППА играть роль «оппозиции во власти» или "третьей силы" накануне выборов. Этот статус, несомненно, прибавляет рейтинг и обеспечивает неплохой PR для ППА. Давид Петросян политический обозреватель информационного холдинга "Ноян Тапан"

---